建设用地使用权转让合同纠纷 （2017）赣07民终1198号

涉案土地即上国用字（2014）第1413号土地，系工业用地，对该宗土地的规划、利用，需经相关部门批准。根据原告与上犹县人民政府签订的《合同书》，在该宗土地上经审批后可以建设员工宿舍，但所建员工宿舍系为了方便工人住宿，应与厂房等工业生产设施一体使用，现原告与被告达成土地转让协议，欲将“员工宿舍”所占土地从该土地上分割开来，无疑将改变对该宗土地的整体规划和利用，改变该宗土地的使用性质。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定，经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准，未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。截至本案法庭辩论终结，原告并未提交相关部门的批准文件，因此，原、被告之间签订的土地转让协议不具有法律效力。涉案土地即上国用字（2014）第1413号土地上，建有综合楼、厂房、门卫室和“员工宿舍”，现综合楼、厂房和门卫室已抵押给赣州农村商业银行股份有限公司东阳山支行，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押，抵押人未按规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押，综合楼、厂房和门卫室所占用土地使用权虽未

涉案土地即上国用字（2014）第1413号土地，系工业用地，对该宗土地的规划、利用，需经相关部门批准。根据原告与上犹县人民政府签订的《合同书》，在该宗土地上经审批后可以建设员工宿舍，但所建员工宿舍系为了方便工人住宿，应与厂房等工业生产设施一体使用，现原告与被告达成土地转让协议，欲将“员工宿舍”所占土地从该土地上分割开来，无疑将改变对该宗土地的整体规划和利用，改变该宗土地的使用性质。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定，经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准，未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。截至本案法庭辩论终结，原告并未提交相关部门的批准文件，因此，原、被

江西省赣州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）赣07民终1198号上诉人（原审原告）：曾庆哲，男，1971年9月8日生，汉族，个体户，住上犹县。委托诉讼代理人：曾剑，江西凯莱律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南康市高德森家具厂，住所地赣州市南康区太窝乡元岭村。经营者：陈茂平，该厂厂长。上诉人曾庆哲与被上诉人南康市高德森家具厂建设用地使用权转让合同纠纷一案，不服上犹县人民法院（2016）……