房屋拆迁管理（拆迁） （2019）津01行终759号

本案对刘景良、韩玉平建筑的拆除行为系于桥水库管理处与五百户镇政府共同实施，于桥水库管理处系天津市水务局的下属单位，其不具备独立承担行政法律责任的行政主体资格，于桥水库管理处强制拆除刘景良、韩玉平建筑的行为，应由天津市水务局承担行政法律责任。依据《天津市河道管理条例》第五条第一款的规定，天津市水务局对于桥水库具有行政管理职权。依据《天津市街道综合执法暂行办法》第二条、第七条第（二）项的规定，五百户镇政府亦有对属于河道管理范围的于桥水库22米高程线以下区域内的建筑物、构筑物予以处置的职权。天津市水务局和五百户镇政府在实施强制拆除行为时应遵循法定的程序进行，《中华人民共和国行政强制法》对强制执行的程序作出了规定，天津市水务局和五百户镇政府所举证据不能证实其强制拆除刘景良、韩玉平建筑的程序符合《中华人民共和国行政强制法》的规定，故其强制拆除行为程序违法。因拆除行为已实施完毕不具有可撤销内容，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决：确认天津市水务局与五百户镇政府拆除刘景良、韩玉平位于于桥水库22米高程线以下区域内建筑的行为违法。诉讼费用50元，由天津市水务局和五

本案对刘景良、韩玉平建筑的拆除行为系于桥水库管理处与五百户镇政府共同实施，于桥水库管理处系天津市水务局的下属单位，其不具备独立承担行政法律责任的行政主体资格，于桥水库管理处强制拆除刘景良、韩玉平建筑的行为，应由天津市水务局承担行政法律责任。依据《天津市河道管理条例》第五条第一款的规定，天津市水务局对于桥水库具有行政管理职权。依据《天津市街道综合执法暂行办法》第二条、第七条第（二）项的规定，五百户镇政府亦有对属于河道管理范围的于桥水库22米高程线以下区域内的建筑物、构筑物予以处置的职权。天津市水务局和五百户镇政府在实施强制拆除行为时应遵循法定的程序进行，《中华人民共和国行政强制法》对强制执行的程

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）津01行终759号上诉人（原审被告）天津市水务局，住所地天津市河**围堤道**。法定代表人张志颇，局长。委托代理人刘威，天津市水务局政策法规处处长。委托代理人刘学军，天津市引滦入津工程于桥水库管理处干部。被上诉人（原审原告）刘景良，男，1948年3月16日出生，汉族，住天津市蓟州区。委托代理人韩祯祥，天津环岛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）韩……