行政监察（监察） （2021）桂09行终42号

本案的争议焦点为：一、梁钰、王祥青是否向博白市监局提出过企业变更登记申请；二、博白市监局未进行企业变更登记是否构成不履行法定职责。 关于梁钰、王祥青是否向博白市监局提出过申请的问题，梁钰、王祥青称于2018年、2020年3、4月份都向博白市监局提出过企业变更登记的书面申请，但未能提供其于2018年提出过申请的初步证据，2020年两次均以信访形式提出并提交《鑫鑫驾校情况说明》，博白市监局也已对此作出《答复》。 关于博白市监局未进行工商变更登记是否构成不履行法定职责的问题。《中华人民共和国合伙企业法》第十三条规定，合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者变更事由之日起十五日内，向企业登记机关申请变更登记。该法第二十六条第一款、第二款规定，合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定，可以委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业。合伙企业的人合性和经营管理的灵活性，体现在合伙企业不仅由各合伙人共同出资而设立，还通常由合伙人共同进行经营和管理。合伙人既是合伙企业的所有者，又是企业的经营者。每一个合伙人对企业的经营管理和其他事务的执行不但

本案的争议焦点为：一、梁钰、王祥青是否向博白市监局提出过企业变更登记申请；二、博白市监局未进行企业变更登记是否构成不履行法定职责。 关于梁钰、王祥青是否向博白市监局提出过申请的问题，梁钰、王祥青称于2018年、2020年3、4月份都向博白市监局提出过企业变更登记的书面申请，但未能提供其于2018年提出过申请的初步证据，2020年两次均以信访形式提出并提交《鑫鑫驾校情况说明》，博白市监局也已对此作出《答复》。 关于博白市监局未进行工商变更登记是否构成不履行法定职责的问题。《中华人民共和国合伙企业法》第十三条规定，合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者变更事由之日起

广西壮族自治区玉林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）桂09行终42号 上诉人（一审原告）梁钰，男，1974年7月2日出生，汉族，住博白县。 上诉人（一审原告）王祥青，男，1981年8月16日出生，汉族，住博白县。 两上诉人的共同委托代理人吴长峰，广西桂霖峰律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）博白县市场监督管理局，住所地博白县绿珠大道西073号。 法定代表人黎小红，局长。 应诉负责人……