（2013）信中法行终字第17号

（一）关于原告的起诉是否超过法定的起诉期限的问题。被告光山县人民政府在作出（2008）7号《关于收回海营东路及其两侧拆迁改造区域国有土地使用权的决定》后，并未将该决定送达到每个被征收人及被拆迁人手中，因此该案应适用最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第42条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对设计不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，该案涉案物品为土地，属于不动产，应适用最长20年的规定。因此，被告辩称原告的起诉已经超过法定的起诉期限的理由不能成立。（二）关于原告是否具备主体资格的问题。根据（2005）行他字第12号最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复中“土地的实际使用人对行政机关出让土地行为不服，可以作为原告提起行政诉讼”的相关规定。原告黄俊作为土地的实际使用人，与被诉具体行政行为具备法律意义上的利害关系，可以作为原告提起诉讼。（三）关于被诉

（一）关于原告的起诉是否超过法定的起诉期限的问题。被告光山县人民政府在作出（2008）7号《关于收回海营东路及其两侧拆迁改造区域国有土地使用权的决定》后，并未将该决定送达到每个被征收人及被拆迁人手中，因此该案应适用最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第42条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对设计不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，该案涉案物品为土地，属于不动产，应适用最长20年的规定。因此，被告辩称

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）信中法行终字第17号原告黄俊，女，汉族，1966年7月1日出生，无业，住河南省光山县城关镇。委托代理人张合刚，北京市盈科律师事务所律师。被告河南省光山县人民政府。法定代表人王治学，县长。委托代理人雷莉，光山县人民政府法制办工作人员。委托代理人易海燕，河南紫弦律师事务所律师。原告黄俊诉光山县人民政府行政征收一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进……