民政府卫生行政管理 （2017）最高法行申4185号

各方当事人对复议程序未提出异议，复议程序符合法律规定。傅菊英申请复议所涉的行为不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回傅菊英的诉讼请求。傅菊英不服，提起上诉。二审法院以基本相同的理由判决驳回上诉，维持一审判决。傅菊英向本院申请再审，请求：撤销二审判决，发回重审或依法改判支持傅菊英的请求。其申请再审的事实与理由为：1.傅菊英提供的证据能证明嘉兴二院对傅菊英实施了限制人身自由的强制行为；2.嘉兴二院伤害傅菊英的行为属于其履行法定职责过程中的职务行为；3.嘉兴二院的行为属于典型的违法行政强制行为；4.医院存在明显的医疗过失。本院认为，《企业事业单位内部治安保卫条例》第二十条规定：“单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应当赔礼道歉，给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后，有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担部分或者全部赔偿的费用；对故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的，对

各方当事人对复议程序未提出异议，复议程序符合法律规定。傅菊英申请复议所涉的行为不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回傅菊英的诉讼请求。傅菊英不服，提起上诉。二审法院以基本相同的理由判决驳回上诉，维持一审判决。傅菊英向本院申请再审，请求：撤销二审判决，发回重审或依法改判支持傅菊英的请求。其申请再审的事实与理由为：1.傅菊英提供的证据能证明嘉兴二院对傅菊英实施了限制人身自由的强制行为；2.嘉兴二院伤害傅菊英的行为属于其履行法定职责过程中的职务行为；3.嘉兴二院的行为属于典型的违法行政强制行为；4.医

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4185号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：傅菊英，女，1961年6月21日出生，汉族，住浙江省嘉善县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：嘉兴市人民政府。住所地：浙江省嘉兴市广场路*号。法定代表人：胡海峰，市长。被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：嘉兴市卫生和计划生育委员会。住所地：浙江省嘉兴市文桥路***号。法定代表人：吴燕……