（2017）粤20行终45号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条及《国土资源行政处罚办法》第二条、第五条的定，市国土局作为中山市人民政府国土资源行政主管部门，对辖区内的土地违法行为负有监督检查的法定职责，并负有对违反国土资源管理法律法规的行为予以行政处罚的法定职权。本案中，梁雁雄等四人向市国土局反映火炬开发区建设发展公司、黎村经联社违法转让约708亩土地，市国土局经调查核实后作出863号《告知书》，认为该用地土地原状未发生改变，未发现火炬开发区建设发展公司实际掌控土地等情况，也未发现火炬开发区建设发展公司、黎村经联社存在违法买卖708亩土地的事实，对梁雁雄等四人反映的事项不予立案。原审法院认为，市国土局经调查，并联系梁武装、梁干洲到涉案地段进行现场指界，梁武装、梁干洲在相应卫星影像图上签名确认举报地块的范围后，市国土局根据该局经调查核实后发现的涉案土地现状没有发生改变、火炬开发区建设发展司未实际掌控涉案土地等情况，作出涉案告知书，并无不当。结合涉案土地仍为开放式山地的现状，原审法院认为，在无证据证明火炬开发区建设发展公司、黎村经联社存在非法转让708亩土地的事实的情况下，市国土局对梁雁雄等四人反映的事项不予

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条及《国土资源行政处罚办法》第二条、第五条的定，市国土局作为中山市人民政府国土资源行政主管部门，对辖区内的土地违法行为负有监督检查的法定职责，并负有对违反国土资源管理法律法规的行为予以行政处罚的法定职权。本案中，梁雁雄等四人向市国土局反映火炬开发区建设发展公司、黎村经联社违法转让约708亩土地，市国土局经调查核实后作出863号《告知书》，认为该用地土地原状未发生改变，未发现火炬开发区建设发展公司实际掌控土地等情况，也未发现火炬开发区建设发展公司、黎村经联社存在违法买卖708亩土地的事实，对梁雁雄等四人反映的事项不予立案。原审法院认为，市国土局经调查，并联

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤20行终45号上诉人（原审原告）：梁雁雄，男，1965年10月10日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）：梁武装，男，1956年1月16日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）：李少开，女，1963年1月12日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）：梁干洲，男，1955年4月24日出生，汉族，住广东省中山市。上述上诉……