（2016）内04行初71号

关于本案原告起诉是否超过起诉期限问题，因行政诉讼法并未明确规定”确认行政行为无效”是否适用起诉期限的规定，结合相关法学理论，考虑到无效行政行为自始无效，行政相对人可不受该行为的约束，随时请求法院宣布该行为无效，以使行政相对人的权益得到最大限度保障，故被告称原告起诉超过起诉期限的答辩理由本院不予采纳。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：”行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效”，本案，被告在作出赤松政发[2013]105号《赤峰市松山区人民政府关于北城棚户区改造一期三批房屋征收的决定》的过程中，具有行政主体资格，且有相关依据，不存在”重大且明显违法”，不符合该条规定的法定情形，原告请求确认该行为无效的理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告林某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。邮寄费60元，由原告、被告各负担30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。

关于本案原告起诉是否超过起诉期限问题，因行政诉讼法并未明确规定”确认行政行为无效”是否适用起诉期限的规定，结合相关法学理论，考虑到无效行政行为自始无效，行政相对人可不受该行为的约束，随时请求法院宣布该行为无效，以使行政相对人的权益得到最大限度保障，故被告称原告起诉超过起诉期限的答辩理由本院不予采纳。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：”行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效”，本案，被告在作出赤松政发[2013]105号《赤峰市松山区人民政府关于北城棚户区改造一期三批房屋征收的决定》的过程中，具有行政主体资

内蒙古自治赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内04行初71号原告林某，男，1974年11月28日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人朱某，北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人杨某，北京市盛廷律师事务所律师。被告赤峰市松山区人民政府。住所地：内蒙古自治区赤峰市松山区友谊大街。法定代表人姜某，系代理区长。委托代理人孙某，赤峰市松山区征收办工作人员。委托代理人国某，内蒙古大川……