（2017）吉04行终44号
裁判要旨
《矿山地质环境保护规定》第十八条第一款规定：“采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金”、第三款规定：“矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则”、第十九条第一款规定：“采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息”。根据上述规定并结合本院查明的事实，已有生效民事判决已经确认如下事实，即益帮公司既不具备矿山恢复环境治理的资质，也没有证据能够证明该公司从事了矿山环境恢复治理工作。暂存在吉林省国土资源厅专用账户上的保证金，其所有权归属于集丰煤矿、垠龙煤矿，益帮公司不是保证金的权利人。而且，根据《矿山地质环境保护规定》第二十三条第一款“矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金”、第二款“逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该采矿
摘要
《矿山地质环境保护规定》第十八条第一款规定：“采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金”、第三款规定：“矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则”、第十九条第一款规定：“采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息”。根据上述规定并结合本院查明的事实，已有生效民事判决已经确认如下事实，即益帮公司既不具备矿山恢复环境治理的资质，也没有证据能够证明该公司从事了矿山环境恢复治理工作。暂存在吉林省国土资源厅专用账
正文（节选）
吉林省辽源市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉04行终44号上诉人辽源市益帮建筑材料市场有限责任公司。法定代表人：郑丰硕，该公司董事长。委托代理人李国宣，该公司经理。委托代理人王崟霄，吉林辽东律师事务所律师。被上诉人东辽县国土资源局。法定代表人王成礼，局长。委托代理人陈巍，该局纪检书记。委托代理人张雪海，吉林辽东律师事务所律师。上诉人辽源市益帮建筑材料市场有限责任公司（以下简称益帮公司）……