（2015）鄂武汉中行初字第00738号

涉案房屋是在《城市房屋拆迁管理条例》实施期间所进行的城市房屋拆迁，拆迁人取得拆迁许可证后，就房屋拆迁补偿与原告达成补偿协议。现原告认为补偿协议部分内容违法，部分内容未按照规定履行，请求确认被告房屋征收行为违法并予以撤销，现原告认为补偿协议部分内容违法，部分内容未按约定履行，请求确认被告房屋征收行为违法并予以撤销，实质是因对协议内容及履行发生争议。首先，本案中被告并未作出被诉的房屋征收行为；其次，根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复（1996）12号）关于：“……拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。……”的规定，现原告因房屋补偿协议内容及履行发生争议，向法院起诉的，应作为民事案件受理。综上，被诉的房屋征收行为并不存在，且案涉实质争议也不属行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之

涉案房屋是在《城市房屋拆迁管理条例》实施期间所进行的城市房屋拆迁，拆迁人取得拆迁许可证后，就房屋拆迁补偿与原告达成补偿协议。现原告认为补偿协议部分内容违法，部分内容未按照规定履行，请求确认被告房屋征收行为违法并予以撤销，现原告认为补偿协议部分内容违法，部分内容未按约定履行，请求确认被告房屋征收行为违法并予以撤销，实质是因对协议内容及履行发生争议。首先，本案中被告并未作出被诉的房屋征收行为；其次，根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复（1996）12号）关于：“……拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行初字第00738号原告鲁久超。原告叶元兴。委托代理人黄敦享。原告费翔。被告武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会，住所地武汉市东湖风景区东湖梨园特1号。法定代表人陈光菊，该管委会主任。委托代理人张义元，湖北扬子律师事务所律师。原告鲁久超、叶元兴、费翔等三人（以下简称鲁久超等三人）诉被告武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会（以下简称风景区管委……