（2014）浙金行终字第70号

本案的争议问题有两个，一是涉案土地使用权登记的权属审核是否正确；二是土地登记程序是否合法。关于第一个争议问题，从本案查明的事实可以确定杨舟、卢凤光均是涉案土地使用权人，两人平等享有涉案土地使用权的处分权。2004年8月19日，东阳市人民政府仅凭载有卢凤光一人姓名的同意书就将涉案土地使用权确权登记给杨伟仁，姑且不论该同意书上卢凤光的签名是否真实，其均无权单方处置涉案土地使用权，故东阳市人民政府在本案土地登记中对权属来源审核错误。关于第二个争议问题，本案被诉土地登记行为存在地籍调查在先、申请登记在后，违反了《土地登记规则》第六条规定，属程序违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四第一款第（二）项第1、3目之规定，判决：撤销东阳市人民政府于2004年8月19日颁发给杨伟仁的东集用（2004）第1-0242号集体土地使用证的具体行政行为。案件受理费50元，由东阳市人民政府负担。上诉人杨伟仁上诉称：一、一审判决关于涉案土地使用权登记的权属来源审核错误的认定错误。涉案土地使用权原由杨舟、卢凤光夫妇在1970年从他人处购买，因卢凤光为农村户口，杨舟为非农户口，故1992年以卢凤光为户主在

本案的争议问题有两个，一是涉案土地使用权登记的权属审核是否正确；二是土地登记程序是否合法。关于第一个争议问题，从本案查明的事实可以确定杨舟、卢凤光均是涉案土地使用权人，两人平等享有涉案土地使用权的处分权。2004年8月19日，东阳市人民政府仅凭载有卢凤光一人姓名的同意书就将涉案土地使用权确权登记给杨伟仁，姑且不论该同意书上卢凤光的签名是否真实，其均无权单方处置涉案土地使用权，故东阳市人民政府在本案土地登记中对权属来源审核错误。关于第二个争议问题，本案被诉土地登记行为存在地籍调查在先、申请登记在后，违反了《土地登记规则》第六条规定，属程序违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四第一款

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙金行终字第70号上诉人（原审第三人）杨伟仁。委托代理人朱志成。被上诉人（原审原告）杨舟。被上诉人（原审原告）卢凤光。两被上诉人共同委托代理人王晓凌。原审被告东阳市人民政府，住所地东阳市行政中心。法定代表人朱建军。委托代理人许洪钟。杨舟、卢凤光诉东阳市人民政府、杨伟仁土地行政登记一案，杨伟仁不服东阳市人民法院（2014）东行初字第21号行政判决……