（2017）闽05行终269号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；……”《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”因本案原告所起诉要求撤销的南社保函［2016］1号《信访事项处理答复意见书》是第三人南安市社会劳动保险管理中心依据法定职权，以自己的名义作出的，而第三人是事业单位，是具有独立法人资格的单位，故被告南安市人力资源和社会保障局不是本案的适格被告。经原审法院向原告释明，原告不同意变更被告，因此，原告的起诉应予以驳回。另，根据《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；……”《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”因本案原告所起诉要求撤销的南社保函［2016］

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)闽05行终269号上诉人（原审原告）黄威雄，男，1954年11月13日出生，汉族，住福建省南安市。被上诉人（原审被告）南安市人力资源和社会保障局，住所地福建省南安市江北大道南安市人力资源大厦。统一社会信用代码：11350583003837826Q。法定代表人黄活泼，局长。原审第三人南安市社会劳动保险管理中心，住所地福建省南安市美林江北大道人力资……