（2014）秦行终字第38号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告抚宁县公安局有权作出行政拘留的治安管理处罚。被告以扰乱公共场所秩序为由对原告作出处罚，履行了立案、调查、告知、处罚、送达、执行程序，被告认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告主张要求确认抚宁县公安局（抚）行罚决字（2013）第3223号公安行政处罚决定书的行政行为系滥用职权、被告赔礼道歉、赔偿非法限制人身自由17天的国家赔偿金15512元、赔偿精神损害抚慰金10万元，理据不足，本院不予支持。原告主张被告赔偿非法限制人身自由17天的国家赔偿金15512元，其中的7天原告称系2012年其被非法限制人身自由的时间，不属于本案的审查范围。故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，经审判委员会讨论决定，判决驳回原告刘宝荣的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人刘宝荣不服原审判决，向本院提起上诉称，认为原审法院是枉法裁判，因上诉人出示了书面材料，在庭上两次指出：依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为地具有行政处罚权。《中央

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告抚宁县公安局有权作出行政拘留的治安管理处罚。被告以扰乱公共场所秩序为由对原告作出处罚，履行了立案、调查、告知、处罚、送达、执行程序，被告认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告主张要求确认抚宁县公安局（抚）行罚决字（2013）第3223号公安行政处罚决定书的行政行为系滥用职权、被告赔礼道歉、赔偿非法限制人身自由17天的国家赔偿金15512元、赔偿精神损害抚慰金10万元，理据不足，本院不予支持。原告主张被告赔偿非法限制人身自由17天的国家赔偿金15512元，其中的7天原告称系2012年其被非法限制人身自由的时间，

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）秦行终字第38号上诉人（原审原告）刘宝荣，农民。被上诉人（原审被告）抚宁县公安局，住所地抚宁县抚宁镇察院口154号。法定代表人赵秀光，该局局长。委托代理人刘立明。委托代理人高占勇。上诉人刘宝荣因公安行政处罚一案，不服河北省抚宁县人民法院（2014）抚行初字第6号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月21日公开开……