（2016）宁04行终30号

被上诉人彭阳县城阳乡人民政府作出的《关于对贾海祥、杨国发土地纠纷案件土地归属的证明》，在形式上属一种证明，但内容上改变了宁夏扶贫扬黄灌溉工程彭阳县指挥部《红四干七支移民耕地分配花名册》中的土地使用权的归属，其行为属具体行政行为，主体是适格的。据此，上诉人对此的上诉理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销固原市原州区人民法院（2016）宁0402行初54号行政裁定；二、本案由固原市原州区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　　何军民审判员　　王　伟审判员　　张凤兰二〇一六年十二月二十二日书记员　　舒　路

被上诉人彭阳县城阳乡人民政府作出的《关于对贾海祥、杨国发土地纠纷案件土地归属的证明》，在形式上属一种证明，但内容上改变了宁夏扶贫扬黄灌溉工程彭阳县指挥部《红四干七支移民耕地分配花名册》中的土地使用权的归属，其行为属具体行政行为，主体是适格的。据此，上诉人对此的上诉理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销固原市原州区人民法院（2016）宁0402行初54号行政裁定；二、本案由固原市原州区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　　何军民审判员　　王　伟审判员　　张凤兰二〇一六年十二月二十二日书记员　　舒　路

宁夏回族自治区固原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）宁04行终30号上诉人（原审原告）杨国发，男，1979年3月21日出生，汉族，小学文化，宁夏彭阳县人，农民，住宁夏吴忠市委托代理人杨沛，男，1956年5月18日出生，汉族，宁夏彭阳县人，初中文化，农民，住宁夏彭阳县。系原告杨国发父亲。特别授权。被上诉人（原审被告）彭阳县城阳乡人民政府。住所地：彭阳县。法定代表人杨正虎，该乡乡长。委托代理……