（2015）保行终字第95号

公民反映问题、表达诉求，应当依照相关规定，通过正常的信访途径或法律途径，依法依序进行，要正视有关部门处置问题的决心、诚意和已经取得的实际成效。不能以任何理由到非信访国家机构的公共场所非正常访。原告李建生多次到北京中南海周边走访、滞留，属故意违反规定和拒不听劝阻。已构成扰乱公共场所秩序的行为，应当受到相应的处罚。综上，被告对原告作出的行政处罚事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，处罚内容适当，应当予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持被告望都县公安局2014年12月25日作出的望公（望都镇）行罚决字（2014）0384号公安行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告负担。上诉人李建生不服一审判决，上诉称，一、被上诉人对该案资格不适合。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第十条、第十一条，被上诉人对该案无管辖主体资格。我到北京检举举报当地政府和被上诉人的违法行为，登记反映的问题涉及被上诉人，因此被上诉人对本案不属于“由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法

公民反映问题、表达诉求，应当依照相关规定，通过正常的信访途径或法律途径，依法依序进行，要正视有关部门处置问题的决心、诚意和已经取得的实际成效。不能以任何理由到非信访国家机构的公共场所非正常访。原告李建生多次到北京中南海周边走访、滞留，属故意违反规定和拒不听劝阻。已构成扰乱公共场所秩序的行为，应当受到相应的处罚。综上，被告对原告作出的行政处罚事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，处罚内容适当，应当予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持被告望都县公安局2014年12月25日作出的望公（望都镇）行罚决字（2014）0384号公安行政处罚决定书。案件受理费50元

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第95号上诉人（原审原告）李建生，农民。被上诉人（原审被告）望都县公安局，住所地望都县庆都西路。法定代表人彭洪志，该局局长。委托代理人袁孝冬，该局法制大队民警。委托代理人张向军，河北万佳律师事务所律师。上诉人李建生因被上诉人望都县公安局治安行政处罚一案，不服河北省唐县人民法院（2015）唐行初字第7号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组……