行政复议 （2019）京03行初316号

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定，本次事故为一般事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条第二款、第三十二条第一款的规定，被告平谷区政府具有成立事故调查组、并对事故调查组作出的调查报告进行批复的法定职权。根据《行政复议法》第三条以及第十三条的规定，被告市政府具有受理原告的行政复议申请并作出处理的职权。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十七条的规定，事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。根据《失效分析报告》与《鉴定报告》的鉴定结论，造成本次事故的原因是由于严重超载以及力矩限制器失效，异常的附加载荷导致逮子绳载吊过程中发生断裂，最终导致塔式起重机倾覆事故。原告作为塔式起重机的所有人，对于力矩限制器失效负有直接责任。《失效分析报告》与《鉴定报告》与现场勘验笔录、相关询问笔录、《塔式起重机使用说明书》、维修保养记录等形成了证据链，事故调查组采信该《失效分析报告》与《鉴定报告》并无不当。该两份报告能够作为被诉批复的事实依据。安全生产事故，特别是较大、重大的安全生

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条的规定，本次事故为一般事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条第二款、第三十二条第一款的规定，被告平谷区政府具有成立事故调查组、并对事故调查组作出的调查报告进行批复的法定职权。根据《行政复议法》第三条以及第十三条的规定，被告市政府具有受理原告的行政复议申请并作出处理的职权。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十七条的规定，事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。根据《失效分析报告》与《鉴定报告》的鉴定结论，造成本次事故的原因是由于严重超

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行初316号原告北京华康彦和建筑机械租赁有限公司，住所地北京市房山区。法定代表人刘春悦，经理。委托代理人杨志伟，北京市景春律师事务所律师。被告北京市平谷区人民政府，住所地北京市平谷区。法定代表人汪明浩，区长。出庭负责人韩小波，副区长。委托代理人张振宇，男，北京市平谷区应急管理局副局长。委托代理人赵一凡，北京市方桥律师事务所律师。被告北京市人……