（2016）鲁01行终470号

潘冬梅于2016年4月12日以电子邮件的形式，向国家能源局山东监管办公室投诉反映国网临沂供电公司在原户不知情的情况下与新户马某私自办理了电表更名、过户，随即销户拆表。国家能源局山东监管办公室于2016年5月10日作出了《对潘冬梅女士反映有关事项的回复》。根据《中华人民共和国信访条例》第二条的规定，潘冬梅的行为属于信访行为。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》明确规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，潘冬梅不服国家能源局山东监管办公室作出的《对潘冬梅女士反映有关事项的回复》，应按照法律规定的复查、复核程序办理，不能提起行政诉讼。原审法院依据法释【2015】9号《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，裁定：驳回原告潘冬梅的起诉。上诉人潘冬梅不服原审裁定，上诉称：首先一审法院在没给原告下达开庭传票，也没通知哪天开庭在原告没有参加庭审的情况下，就下达了行政裁决书有失常规。其次，一审法院依《中华人民共和国信访条例》为由

潘冬梅于2016年4月12日以电子邮件的形式，向国家能源局山东监管办公室投诉反映国网临沂供电公司在原户不知情的情况下与新户马某私自办理了电表更名、过户，随即销户拆表。国家能源局山东监管办公室于2016年5月10日作出了《对潘冬梅女士反映有关事项的回复》。根据《中华人民共和国信访条例》第二条的规定，潘冬梅的行为属于信访行为。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》明确规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，潘冬梅不服国家能源局山东监管办

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终470号上诉人（原审原告）潘冬梅，女，1978年11月29日出生，汉族，住临沂市。委托代理人张振士，男，1963年1月11日出生，汉族，住临沂市。被上诉人（原审被告）国家能源局山东监管办公室，住所地济南高新区。法定代表人付海波，监管专员。委托代理人孙燕燕，山东中强律师事务所律师。上诉人潘冬梅因与被上诉人国家能源局山东监管办公室行政其他……