（2017）川11行终160号

本案争议的主要焦点为：一是被告是否具有本案的行政处罚权；二是原告是否对第三人实施了殴打行为；三是被告作出的行政处罚决定是否违反法定程序。（一）关于被告是否具有本案行政处罚权问题原审法院认为，根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告享有治安管理处罚的职权。（二）关于原告是否对第三人实施了殴打行为问题原审法院认为，被告依法调查取证获得的被侵害人夏云华、违法嫌疑人潘仁孝的陈述以及证人徐国容、碾达牛牛、拉格刘布、曾兴毅等的证言均证实原告和第三人发生肢体冲突，并将第三人嘴部打伤，结合事发当日第三人被送医救治的情况，足以认定原告对第三人实施了殴打致伤的行为，故对于原告提出没有殴打第三人的主张不予支持。（三）关于被告作出的行政处罚决定是否违反法定程序问题1.关于被告是否超过办案期限的问题。原审法院认为，根据《治安管理处罚法》第九十九条关于“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得

本案争议的主要焦点为：一是被告是否具有本案的行政处罚权；二是原告是否对第三人实施了殴打行为；三是被告作出的行政处罚决定是否违反法定程序。（一）关于被告是否具有本案行政处罚权问题原审法院认为，根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告享有治安管理处罚的职权。（二）关于原告是否对第三人实施了殴打行为问题原审法院认为，被告依法调查取证获得的被侵害人夏云华、违法嫌疑人潘仁孝的陈述以及证人

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川11行终160号上诉人（原审原告）：潘仁孝，男，1948年11月25日出生，汉族，住四川省峨边彝族自治县沙坪镇新村路**号，公民身份号码5111321948********。被上诉人（原审被告）：峨边彝族自治县公安局，住所地四川省乐山市峨边彝族自治县沙坪镇白沙路29号，统一社会信用代码1151103200861025XC。法定代表人：熊师，该……