（2016）鲁03行终278号

根据《中华人民共和国食品安全法》第五条、第八十七条规定，食品药品监督管理部门对食品生产经营活动实施监督管理，应当对食品进行定期或不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。原告银座商城桃园分公司系位于淄博市周村区范围内的食品经营企业，被告周村区食药局有对其所从事的食品经营活动实施监督管理的法定职责。原告银座商城桃园分公司认为抽检单中抽样基数、库存量与行政处罚决定书认定数量不一致，但抽检单、调查询问笔录以及购进凭证、进销存台账明细均由原告银座商城桃园分公司自行确认或者提供，应对其提供材料的真实性负责，且被告周村区食药局系以原告银座商城桃园分公司最终认可的进货数量及提供的购进凭证、进销存台账明细为准确定违法所得。原告银座商城桃园分公司关于抽检数与进货量严重不符、抽检的茶叶非其经营、《检测报告》不能作为处罚依据的主张不能成立。根据《中华人民共和国食品安全法》第二十五条规定，食品安全标准是强制执行的标准；除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。根据食品安全国家标准《食品中污染物限量》（GB2762-2012）规定，稀土限量指标按原GB2762-2005执行，即茶叶中稀土限量不

根据《中华人民共和国食品安全法》第五条、第八十七条规定，食品药品监督管理部门对食品生产经营活动实施监督管理，应当对食品进行定期或不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。原告银座商城桃园分公司系位于淄博市周村区范围内的食品经营企业，被告周村区食药局有对其所从事的食品经营活动实施监督管理的法定职责。原告银座商城桃园分公司认为抽检单中抽样基数、库存量与行政处罚决定书认定数量不一致，但抽检单、调查询问笔录以及购进凭证、进销存台账明细均由原告银座商城桃园分公司自行确认或者提供，应对其提供材料的真实性负责，且被告周村区食药局系以原告银座商城桃园分公司最终认可的进货数量及提供的购进凭证、进销

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终278号上诉人（原审原告）淄博银座商城有限责任公司桃园分公司，统一社会信用代码：91370306061963089W。住所地：淄博市周村区机场路与正阳路交叉西北角处。负责人丁凯，经理。委托代理人王新亭，山东中准律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淄博市周村区食品药品监督管理局。住所地：淄博市周村区新建中路*号。法定代表人聂凤霞，局长。……