合同纠纷 （2019）辽01民终6361号

原告与被告的诉争系农村集体土地建设用地使用权益的纠纷，根据土地管理法的规定，涉及土地的管理事项由人民政府主管。原告请求村集体返还土地承包费涉及从村集体经济所得收益的使用支出，属于村民自治范围内事项，由村民通过民主程序讨论决定。原告请求被告赔偿因征地遭受的经济损失，应属于征地补偿事项，征地补偿权利请求人系村集体经济组织，且属于行政诉讼受理范围。原告提起的诉讼均不属于人民法院受理民事诉讼的范围，人民法院依法不予受理。一审裁定：驳回原告佟有春的起诉。原告预交的案件受理费10845元，予以退回。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院认为，案涉土地属于农村集体土地建设用地，上诉人主张其承包该地50年用于经营汽配厂，原审应就本案是否涉及租赁民事法律关系予以审查。虽案涉土地因征地无法使用，但上诉人主张被上诉人返还承包费及赔偿损失系基于上诉人主张的该种民事法律关系，原审以上诉人的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围为由裁定驳回起诉不当，应撤销原审裁定，指令一审法院审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销沈阳市沈北新区

原告与被告的诉争系农村集体土地建设用地使用权益的纠纷，根据土地管理法的规定，涉及土地的管理事项由人民政府主管。原告请求村集体返还土地承包费涉及从村集体经济所得收益的使用支出，属于村民自治范围内事项，由村民通过民主程序讨论决定。原告请求被告赔偿因征地遭受的经济损失，应属于征地补偿事项，征地补偿权利请求人系村集体经济组织，且属于行政诉讼受理范围。原告提起的诉讼均不属于人民法院受理民事诉讼的范围，人民法院依法不予受理。一审裁定：驳回原告佟有春的起诉。原告预交的案件受理费10845元，予以退回。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院认为，案涉土地属于农村集体土地建设用地，上诉人主张其承包该地50年用于

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽01民终6361号上诉人（原审原告）：佟有春，男，1957年2月4日出生，汉族，住沈阳市沈北新区。委托诉讼代理人：吴云涛，辽宁盛恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区道义镇道义四村村民委员会，住所地沈阳市沈北新区道义镇道义四村。法定代表人：罗宝波，该委员会主任。上诉人佟有春因与被上诉人沈阳市沈北新区道义镇道义四村村民委员会合同……