（2016）苏04行终319号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，溧阳市公安局作为赵彩娟居住地公安机关，依法对本案享有管辖权。溧阳市公安局在行政处罚过程中，进行了调查取证，收集了有关证据，听取了赵彩娟陈述和申辩，程序符合规定。溧阳市公安局提供的训诫书、询问笔录、工作说明等证据，能够证明赵彩娟到北京市中南海周边地区非正常上访的事实，溧阳市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十四条第（四）项之规定，对赵彩娟作出行政拘留十日的行政处罚并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回赵彩娟的诉讼请求。案件受理费50元，由赵彩娟负担。上诉人赵彩娟上诉称，被上诉人作出行政处罚的程序错误，被上诉人没有扰乱中南地区的秩序。请求二审法院撤销一审判决或者改判，本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人溧阳市公安局未提交书面答辩意见。原审被告向原审法院提交的证据材料有：溧阳市公安局对赵彩娟的询问笔录，溧阳市公安局对史建才的询问笔录，溧城镇人民政府工作人员钱超杰和杨庄派出所民警苏剑武出具的情况说明，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的工作说明、训诫书，劝返通

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，溧阳市公安局作为赵彩娟居住地公安机关，依法对本案享有管辖权。溧阳市公安局在行政处罚过程中，进行了调查取证，收集了有关证据，听取了赵彩娟陈述和申辩，程序符合规定。溧阳市公安局提供的训诫书、询问笔录、工作说明等证据，能够证明赵彩娟到北京市中南海周边地区非正常上访的事实，溧阳市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十四条第（四）项之规定，对赵彩娟作出行政拘留十日的行政处罚并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回赵彩娟的诉讼请求。案件受理费50元，由赵彩娟负担。上诉人赵彩娟上诉称，被

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终319号上诉人（原审原告）赵彩娟。被上诉人（原审被告）溧阳市公安局，住所地溧阳市溧城镇燕山中路8号。法定代表人刘新农，该局局长。委托代理人董建新，该局法制大队副大队长。上诉人赵彩娟诉被上诉人溧阳市公安局行政处罚决定一案，不服溧阳市人民法院（2016）苏0481行初13号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月25日受理后，依法组……