其他行政行为 （2021）湘09行终62号

本案系不履行法定职责案件，提起不履行法定职责诉讼，原告应提供证据初步证明其享有相应的合法权益、行政机关具有相应的法定职责义务。不能初步证明的，起诉不符合法定条件。《土地权属争议调查处理办法》第十条的规定，申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：（一）申请人与争议的土地有直接利害关系；（二）有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。本案中，刘仲元在行政程序中向桃江县自然资源局提出确权申请时虽然提交了《土地确权申请》，该申请书的申请事项为请求依法将争议土地确权给刘仲元，但未明确争议土地的范围、面积及具体位置等信息。刘仲元在诉讼过程中亦未提交其与争议土地有直接利害关系的证据材料，其请求处理对象不明确，无事实根据，不符合申请调查处理土地权属争议的法定条件，故应认定刘仲元对争议土地不享有合法权益。另外，《土地权属争议调查处理办法》第四条的规定，县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作，对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。以及该法第十三条第一、三款规定，对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，国土资源行政主管部门应当依照本办法第

本案系不履行法定职责案件，提起不履行法定职责诉讼，原告应提供证据初步证明其享有相应的合法权益、行政机关具有相应的法定职责义务。不能初步证明的，起诉不符合法定条件。《土地权属争议调查处理办法》第十条的规定，申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：（一）申请人与争议的土地有直接利害关系；（二）有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。本案中，刘仲元在行政程序中向桃江县自然资源局提出确权申请时虽然提交了《土地确权申请》，该申请书的申请事项为请求依法将争议土地确权给刘仲元，但未明确争议土地的范围、面积及具体位置等信息。刘仲元在诉讼过程中亦未提交其与争议土地有直接利害关系的证据材料，其请求处

湖南省益阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘09行终62号 上诉人（原审原告）：刘仲元，男，1936年10月25日出生，汉族，住湖南省桃江县******************。 委托代理人：丁小强，桃江县桃花江法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：桃江县自然资源局。住所地：湖南省桃江县*************。 法定代表人：熊伟，该局局长。 委托代理……