（2013）浙甬行赔终字第6号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。原告张杰芳在起诉前已向被告象山县规划局提出赔偿申请，被告就其申请已作出处理，且涉案建房许可行为已被法院确认违法，故原告单独提起行政赔偿诉讼符合规定。原告张杰芳认为若无涉案许可行为，就不会有案外人吴和平的建房行为，且据其提供的鉴定检测报告明确“吴和平新建房屋基础施工和在地基中产生的较大附加应力对地基基础不均匀沉降和结构裂缝的产生与发展产生较大影响”，故被告的违法许可行为与其房屋损害之间存在必然的因果关系，并造成原告搬家费、房租费等的经济损失。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。原告张杰芳应围绕被告许可吴和平户建2层房屋与其房屋受损之间的关系以及损失的具体数额进行举证。但根据原告现有的证据材料，浙江省建筑科学设计研究院有限公司围绕的是吴和平户在现有3-4层房屋展开检测鉴定，并未涉及吴和平户按被告许可内容建2层房屋与原告房屋损害之间的鉴定，故对原告房屋损害与被告许可行为之间的因

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。原告张杰芳在起诉前已向被告象山县规划局提出赔偿申请，被告就其申请已作出处理，且涉案建房许可行为已被法院确认违法，故原告单独提起行政赔偿诉讼符合规定。原告张杰芳认为若无涉案许可行为，就不会有案外人吴和平的建房行为，且据其提供的鉴定检测报告明确“吴和平新建房屋基础施工和在地基中产生的较大附加应力对地基基础不均匀沉降和结构裂缝的产生与发展产生较大影响”，故被告的违法许可行为与其房屋损害之间存在必然的因果关系，并造成原告搬家费、房租费等的经济损失。根据《最高人民法院

浙江省宁波市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2013）浙甬行赔终字第6号上诉人（原审原告）张杰芳。委托代理人李春艳。委托代理人张才根。被上诉人（原审被告）象山县规划局。法定代表人杨梓良。委托代理人张路宁。委托代理人韩丹萍。上诉人张杰芳因诉被上诉人象山县规划局规划行政赔偿一案，不服象山县人民法院于2013年5月17日作出的（2013）甬象行赔初字第5号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院于20……