（2015）佛中法行终字第650号

本案的行政争议焦点为：一、祖庙街道办作出的（2015）禅祖办行决第002号《行政处理决定书》是否合法。重点审查：1.祖庙街道办是否在职权范围内作出行政处理决定，有无超越职权；2.祖庙街道办作出《行政处理决定书》认定事实是否清楚，适用法律法规是否正确。二、禅城区政府作出的禅城府行复（2015）321号《行政复议决定书》复议程序是否合法。关于祖庙街道办是否在职权范围内作出行政处理决定，有无超越职权的问题。莲子经济社认为，确定何倩仪是否具有莲子经济社股东资格是莲子经济社组织内部的事务，应按照本组织成员大会或成员代表大会的决定处理，祖庙街道办无权进行行政干预。经审查，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：……（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得

本案的行政争议焦点为：一、祖庙街道办作出的（2015）禅祖办行决第002号《行政处理决定书》是否合法。重点审查：1.祖庙街道办是否在职权范围内作出行政处理决定，有无超越职权；2.祖庙街道办作出《行政处理决定书》认定事实是否清楚，适用法律法规是否正确。二、禅城区政府作出的禅城府行复（2015）321号《行政复议决定书》复议程序是否合法。关于祖庙街道办是否在职权范围内作出行政处理决定，有无超越职权的问题。莲子经济社认为，确定何倩仪是否具有莲子经济社股东资格是莲子经济社组织内部的事务，应按照本组织成员大会或成员代表大会的决定处理，祖庙街道办无权进行行政干预。经审查，根据《中华人民共和国地方各级人民代

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第650号上诉人（原审原告）佛山市禅城区祖庙街道永新莲子股份合作经济社，住所地广东省佛山市禅城区。负责人何广汉，该社社长。委托代理人黄叶明，广东金腾律师事务所律师。委托代理人宁家文，广东金腾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地广东省佛山市禅城区。法定代表人李仕亨，该办事处主任。委托代理人关浩森，该办……