（2017）川01行终905号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据；《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十条规定，行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。因此，提起诉讼时，原告应当提供行政行为存在的证据。本案中，锦江建交局2017年4月5日向灰熊养护中心作出责令改正通知，认定灰熊养护中心未取得机动车维修经营许可证，擅自从事机动车维修经营，违反了《机动车维修管理规定》第二十一条的规定，责令灰熊养护中心立即停止违法行为，到相关部门办理相关手续。在作出责令改正通知的次日，即2017年4月6日，锦江建交局到灰熊养护中心的经营地查看改正情况。灰熊养护中心提交的证据能够证明锦江建交局2017年4月6日到了灰熊养护中心，但是不足以证明锦江建交局2017年4月6日对灰熊养护中心作出了责令关门停业的行政处罚，也不能证明锦江建交局采取了强制措施将灰熊养护中心的门关上。灰熊养护中心没有尽到证明被诉行政行为存在的举证责任，其提起本案诉讼不符合起诉条件，应当驳回起诉。原
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据；《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十条规定，行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。因此，提起诉讼时，原告应当提供行政行为存在的证据。本案中，锦江建交局2017年4月5日向灰熊养护中心作出责令改正通知，认定灰熊养护中心未取得机动车维修经营许可证，擅自从事机动车维修经营，违反了《机动车维修管理规定》第二十一条的规定，责令灰熊养护中心立即停止违法行为，到相关部门办理相关手续。在作出责令改
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川01行终905号上诉人（原审原告）锦江区灰熊汽车养护中心。住所地：锦江区锦绣大道****号锦江国际花园*栋*层*号。经营者陈宇，男，1981年9月24日出生，汉族，住成都市锦江区。委托代理人陈太权，系陈宇之父。委托代理人吴立翠，系陈宇之母。被上诉人（原审被告）成都市锦江区建设和交通局。住所地：成都市锦江区海椒市街**号。法定代表人方宏，局长。……