（2015）泰中行监字第00022号

根据国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》关于“对江苏、浙江具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予部分县级经济管理权限”、中央编办等六部委印发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》关于“按照扩权强镇的原则，赋予部分县级经济社会管理权限”的规定和江苏省省委办公厅、省政府办公厅的相关通知、批复、复函，经济发达镇行政管理体制改革试点镇镇政府按照规定享有部分县级经济社会管理权限，在镇区范围内履行法律、法规、规章规定的以及省管县改革下放给县政府及其部门的行政执法职责；该镇政府是综合执法主体，其设置的综合执法局作为镇政府的职能机构，代表镇政府统一行使由镇政府承担的除限制人身自由以外的行政处罚权和与行政处罚权相关的行政强制措施权、监督检查权。该案黄桥镇政府为经济发达镇行政管理体制改革试点镇，依据上述规定及《中华人民共和国城乡规划法》六十八条之规定，对违法建设的建筑物具有处罚权和与之相关的行政强制措施权，故该案黄桥镇政府具有相应的职权依据。程序方面，黄桥镇政府于2012年7月6日发布通告，要求在拆迁红线内的相关行政相对人在限期内自行拆除、清理私自搭建的建设物、构筑物、堆放物、种植物，逾

根据国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》关于“对江苏、浙江具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予部分县级经济管理权限”、中央编办等六部委印发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》关于“按照扩权强镇的原则，赋予部分县级经济社会管理权限”的规定和江苏省省委办公厅、省政府办公厅的相关通知、批复、复函，经济发达镇行政管理体制改革试点镇镇政府按照规定享有部分县级经济社会管理权限，在镇区范围内履行法律、法规、规章规定的以及省管县改革下放给县政府及其部门的行政执法职责；该镇政府是综合执法主体，其设置的综合执法局作为镇政府的职能机构，代表镇政府统一行使由镇政府承担的除限制人身自由以外的行政处

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行监字第00022号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴丽。吴丽诉泰兴市黄桥镇人民政府城建行政强制一案，泰兴市人民法院于2012年12月4日作出（2012）泰行初字第0044号行政判决。吴丽不服，向本院提起上诉。本院于2013年3月8日作出（2013）泰中行终字第0014号行政判决，已经发生法律效力。吴丽仍不服，向本院申请再审。本院受理后……