（2018）吉01行终70号
裁判要旨
一、关于市交警支队对刘明作出注销最高准驾车型决定的性质问题。《中华人民共和国行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”由此可见，交通管理部门发放和注销机动车驾驶证的行为属于受《中华人民共和国行政许可法》调整的行政许可行为。在发放驾驶证时，确定了机动车驾驶员的相应准驾车型，即对机动车驾驶员的驾驶资格作出了许可。本案中，市交警支队作出将刘明的机动车驾驶证的准驾车型由B1B2降为C1M的行为，是对刘明B1B2驾驶资格的否定，该行为属注销行政许可的行政行为。二、《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条规定：“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。”该条款规定了对违反道路交通安全法律、法规的行为实行累积记分制度，同时规定对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人应当采取相应的措施，即扣留机动车
摘要
长春市公安局交通警察支队与刘明道路交通行政许可二审行政判决书
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉01行终70号上诉人（原审被告）长春市公安局交通警察支队，住所地长春市南关区金宇大路高速公路收费口。法定代表人杜占武，支队长。委托代理人张德辉，该单位车管所民警。委托代理人郭相辰，该单位车管所民警。被上诉人（原审原告）刘明，住址长春市九台区。上诉人长春市公安局交通警察支队（以下简称市交警支队）因与被上诉人刘明道路交通行政许可一案，不服长春市南……