（2013）南市行一终字第47号

各方当事人对于被上诉人具有核定基本养老金条件的职权这一事实均无异议，且被上诉人行使该职权具有政策依据，故本院对被上诉人具有核定领取基本养老金条件的职权予以确认。上诉人参加企业职工基本养老保险在《中华人民共和国社会保险法》实施之前，被上诉人作出本案不予核准其领取养老保险金的答复在该法实施之后，故对被诉具体行政行为的审查，应依据“法无溯及力”的原则，实体问题适用旧的法律法规政策规定，程序问题适用新的法律法规政策规定，即本案上诉人应否在年满50周岁时即可领取基本养老金，应依据参保时的相关政策依据及其配套规定。上诉人系依据桂劳社（2009）13号文的精神参保，该文件明确规定：“已与用人单位解除劳动关系现从事城镇个体经营或自谋职业的各类人员（含已超过申请领取基本养老保险待遇年龄的人员），按照城镇个体工商户参保缴费办法，向户口所在地社会保险经办机构申请，参加企业职工基本养老保险，从原在用人单位工作之月起由其个人按规定缴费基数和缴费比例一次性补缴基本养老保险费。”且上诉人在职时，武鸣县尚未建立企业职工基本养老保险制度，由此可以认定，上诉人当时确实是以城镇个体工商户身份参保缴费。但该文件当时只规定了参

各方当事人对于被上诉人具有核定基本养老金条件的职权这一事实均无异议，且被上诉人行使该职权具有政策依据，故本院对被上诉人具有核定领取基本养老金条件的职权予以确认。上诉人参加企业职工基本养老保险在《中华人民共和国社会保险法》实施之前，被上诉人作出本案不予核准其领取养老保险金的答复在该法实施之后，故对被诉具体行政行为的审查，应依据“法无溯及力”的原则，实体问题适用旧的法律法规政策规定，程序问题适用新的法律法规政策规定，即本案上诉人应否在年满50周岁时即可领取基本养老金，应依据参保时的相关政策依据及其配套规定。上诉人系依据桂劳社（2009）13号文的精神参保，该文件明确规定：“已与用人单位解除劳动关系

范丽平不服武鸣县社会劳动保险事业管理所领取养老金年龄核定一案二 审 判 决 书广西壮族自治区南宁市中级人民法院行政判决书（2013）南市行一终字第47号上诉人（原审原告）范丽平委托代理人何英委托代理人卢家森被上诉人（原审被告）武鸣县社会劳动保险事业管理所法定代表人杨才会委托代理人黄丹霞委托代理人潘克涧上诉人范丽平因领取养老金年龄核定一案，不服武鸣县人民法院于2013年6月13日作出的（2013）武……