（2016）渝03行初15号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款，《最高人民法院关于适用第三条第一款第（一）项之规定，行政诉讼的受案基准是对当事人权利义务产生实际影响的行政行为，对当事人权利义务不产生实际影响的行为并非行政案件受案范围。人民法院受理行政案件，应当审查当事人起诉是否针对可诉的行政行为。对于针对非可诉行政行为的起诉，已经受理的，应当以不符合起诉条件为由裁定驳回。本案系王宏认为重庆市涪陵区人民政府于2016年1月22日公布的国有土地上房屋征收决定之附件——国有土地上房屋征收补偿安置方案侵犯其合法权益而提起的诉讼。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十三条第一款、第二十六条及相关规定可知，行政机关制定征收补偿安置方案只是房屋征收实施过程中的阶段性行为，在行政法律关系中的直接法律效果体现在此后对被征收人补偿决定之中；在国有土地上房屋征收与补偿过程中，对被征收人产生直接影响的是房屋征收决定和补偿决定，被征收人可以通过依法申请复议或诉讼直接实现权利救济，复议机关和人民法院对补偿决定的审查也包括对征收方案的附带审查，足以保障被征收人的合法

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款，《最高人民法院关于适用第三条第一款第（一）项之规定，行政诉讼的受案基准是对当事人权利义务产生实际影响的行政行为，对当事人权利义务不产生实际影响的行为并非行政案件受案范围。人民法院受理行政案件，应当审查当事人起诉是否针对可诉的行政行为。对于针对非可诉行政行为的起诉，已经受理的，应当以不符合起诉条件为由裁定驳回。本案系王宏认为重庆市涪陵区人民政府于2016年1月22日公布的国有土地上房屋征收决定之附件——国有土地上房屋征收补偿安置方案侵犯其合法权益而提起的诉讼。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例

重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝03行初15号原告王宏，男，1931年9月26日出生，汉族，住重庆市涪陵区。委托代理人廖风华、夏国栋，重庆市合纵律师事务所律师。被告重庆市涪陵区人民政府，住所地重庆市涪陵区兴华中路66号。法定代表人种及灵，区长。委托代理人洪东升、黄元丽，重庆市涪陵区国有土地上房屋征收与补偿办公室公务员。原告王宏不服被告重庆市涪陵区人民政府于2016年1月22日……