（2017）湘07行终91号

行政机关具有法定职责是指行政机关具有保护行政相对人人身权和财产权等合法权益的法定职责，此职责由法律规定、明确，由行政职权派生而来，没有行政职权存在就无所谓职责。案件的争议焦点为郭泽范等八人起诉常德市粮食局不履行职责的理由是否成立。该案中，郭泽范等八人提出申请，要求常德市粮食局责令津市市商务粮食局履行管理职责，督促属下部门原津市市粮油购销公司依法依约支付郭泽范等八人经济补偿费，常德市粮食局收到申请后，考虑到本单位与下级粮食部门仅具有业务指导关系，没有行政隶属关系和行政管理关系，将该申请作为信访诉求处理，符合《信访条例》的相关规定，并无不妥。常德市粮食局按照《信访条例》的规定对郭泽范等八人的请求事项予以办理，在批准延长的期限内将办理情况予以书面回复，履行了相关职责，郭泽范等八人主张常德市粮食局在接到申请后两个月内未履行职责，与上述事实不符，其理由不能成立，原审法院不予支持。郭泽范等八人认为，常德市粮食局是津市市商务粮食局的上级主管部门，有义务督促下级履行职责，郭泽范等八人的申请不属信访案件，超过两个月不答复，属于不作为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条的规定，行政机关在接到申请之

行政机关具有法定职责是指行政机关具有保护行政相对人人身权和财产权等合法权益的法定职责，此职责由法律规定、明确，由行政职权派生而来，没有行政职权存在就无所谓职责。案件的争议焦点为郭泽范等八人起诉常德市粮食局不履行职责的理由是否成立。该案中，郭泽范等八人提出申请，要求常德市粮食局责令津市市商务粮食局履行管理职责，督促属下部门原津市市粮油购销公司依法依约支付郭泽范等八人经济补偿费，常德市粮食局收到申请后，考虑到本单位与下级粮食部门仅具有业务指导关系，没有行政隶属关系和行政管理关系，将该申请作为信访诉求处理，符合《信访条例》的相关规定，并无不妥。常德市粮食局按照《信访条例》的规定对郭泽范等八人的请求事

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘07行终91号上诉人(原审原告)暨诉讼代表人肖守明，男，汉族，1953年10月22日出生，住湖南省津市市。上诉人(原审原告)郭泽范，男，汉族，1959年8月17日出生，住湖南省津市市。上诉人(原审原告)唐汇兴，男，汉族，1952年1月25日出生，住湖南省津市市。上诉人(原审原告)张炳华，男，汉族，1956年7月21日出生，住湖南省津市市。上诉……