（2013）潭中行终字第73号

本案争议的焦点问题是，被上诉人韶山市国土资源局依据国土资源部办公厅国土资厅函（2010）782《复函》发布了《征地补偿安置方案公告》，在国土资源部国土资函（2011）669号批复下发之后，是否还需要发布《征地补偿安置方案公告》。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。……”国土资源部办公厅作出国土资厅函（2010）782号《关于新建铁路沪昆客运专线长沙至昆明段（湖南段）控制工期单体工程先行用地的复函》，是为解决该项目单体工程的实际情况，同意湖南段工程建设项目先行用地。谢铁牛的房屋处于沪昆铁路客运专线湖南段工程建设先行用地的征收范围，韶山市国土资源局可以依据《复函》对谢铁牛的房屋开展征地补偿工作。该复函的内容主要是“同意先行用地106.6461公顷，其中20座大桥用地55.0335公顷、25处隧道用地35.228公顷、1座车站枢纽用地16.3846公顷”。被上诉人

本案争议的焦点问题是，被上诉人韶山市国土资源局依据国土资源部办公厅国土资厅函（2010）782《复函》发布了《征地补偿安置方案公告》，在国土资源部国土资函（2011）669号批复下发之后，是否还需要发布《征地补偿安置方案公告》。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。……”国土资源部办公厅作出国土资厅函（2010）782号《关于新建铁路沪昆客运专线长沙至昆明段（湖南段）

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）潭中行终字第73号上诉人（原审原告）谢铁牛，男，1971年2月1日出生，汉族，湖南省韶山市人。委托代理人冯振兴，北京在明律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）韶山市国土资源局，住所地韶山市清溪镇枣园路14号。法定代表人赵刚强，局长。委托代理人贺博，男，1982年11月24日出生，汉族，湖南省韶山市人，韶山市国土资源局干部。代理……