（2017）浙01行终243号

根据《淳安县千岛湖镇撤村建居集体土地房屋征收补偿安置实施办法》（县委办[2013]50号），千岛镇政府是适格的集体所有土地房屋征收的实施主体，且具有拆迁主体资格。以方德兰为户主的案涉房屋在本次征收拆迁范围。千岛湖镇政府与方德兰之间签订的《征收补偿安置协议书》系千岛湖镇政府为实现公共利益，在其法定职责范围内，与方德兰协商签订的行政协议，主体适格，依据充分，双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。方德兰作为案涉房屋项下集体土地建设用地使用证登记人，在协议书上签字，其他共有权人作为具有亲密关系的家庭成员，对整个签订协议书之前的前期宣传发动、包括签约、领取补偿款应当清楚地知晓，千岛湖镇政府有理由相信方德兰具有代理权，且善意无过失，故涉案协议书的效力及于其他共有权人。且千岛湖镇政府已按协议书的约定履行了支付补偿款的义务，涉案房屋已拆迁，协议已实际履行。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十四条，参照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决驳回邵密娟、吴镇皓的诉讼请求。案件受理费50元，由邵密娟负担。上诉

根据《淳安县千岛湖镇撤村建居集体土地房屋征收补偿安置实施办法》（县委办[2013]50号），千岛镇政府是适格的集体所有土地房屋征收的实施主体，且具有拆迁主体资格。以方德兰为户主的案涉房屋在本次征收拆迁范围。千岛湖镇政府与方德兰之间签订的《征收补偿安置协议书》系千岛湖镇政府为实现公共利益，在其法定职责范围内，与方德兰协商签订的行政协议，主体适格，依据充分，双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。方德兰作为案涉房屋项下集体土地建设用地使用证登记人，在协议书上签字，其他共有权人作为具有亲密关系的家庭成员，对整个签订协议书之前的前期宣传发动、包括签约、领取补偿款应当清楚地

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终243号上诉人（原审原告）邵密娟，女，汉族，1975年1月11日出生，户籍所在地淳安县，现住淳安县。上诉人（原审原告）吴镇皓，男，汉族，1998年6月6日出生，户籍所在地。委托代理人李刚、崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淳安县千岛湖镇人民政府，住所地淳安县千岛湖镇环湖北路645号。法定代表人王红娟，镇长。委托代理人……