（2015）徐行初字第00156号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。据此，原告提起行政诉讼应当证明被诉行政行为存在。本案中，原告并未提供有效证据证明其诉称的强拆强占行为系被告贾汪区政府所为，现有的证据材料亦无法确定贾汪区政府实施了前述拆除房屋的行为。另一方面，原告主张涉案房屋由工业园区管委会实施拆除，因工业园区管委会具有独立承担法律责任的事业单位法人资格，故原告坚持以贾汪区政府为被告提起本案诉讼亦缺乏相应的依据，其关于贾汪区政府因未尽监管责任而应承担相应法律责任等诉讼观点不能成立，本院不予支持。综上，原告王大忠的起诉不符合法律规定，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告王大忠的起诉。案件受理费免于收取。如不服本裁定，可在裁

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。据此，原告提起行政诉讼应当证明被诉行政行为存在。本案中，原告并未提供有效证据证明其诉称的强拆强占行为系被告贾汪区政府所为，现有的证据材料亦无法确定贾汪区政府实施了前述拆除房屋的行为。另一方面，原告主张涉案房屋由工业园区管委会实

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）徐行初字第00156号原告王大忠。被告徐州市贾汪区人民政府，住所地在徐州市贾汪区行政中心。法定代表人李淑侠，区长。出庭应诉负责人王宇，江苏徐州工业园区政法委员。委托代理人宋伟，徐州市工业园区司法所所长。委托代理人马田歌，徐州市贾汪区人民政府法制办工作人员。原告王大忠诉被告徐州市贾汪区人民政府（以下简称贾汪区政府）行政强制及赔偿一案，本院于201……