（2016）浙01行终615号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，上诉人作为原杭州市拱墅区××村村民，无权代表集体经济组织对村集体土地的使用行为提起诉讼。上诉人朱宏良不具有本案原告诉讼主体资格。上诉人的起诉不符合行政诉讼的立案条件，其一并提起的行政赔偿请求亦无法律依据。原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人朱宏良的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 李晓丽代理审判员 叶 坚代理审判员 刘 斌二〇一六年十一月二十三日书 记 员 朱凌佳 关注
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，上诉人作为原杭州市拱墅区××村村民，无权代表集体经济组织对村集体土地的使用行为提起诉讼。上诉人朱宏良不具有本案原告诉讼主体资格。上诉人的起诉不符合行政诉讼的立案条件，其一并提起的行政赔偿请求亦无法律依据。原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人朱宏良的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终615号上诉人（原审起诉人）朱宏良，男，1979年3月31日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区。被上诉人杭州市国土资源局拱墅分局。上诉人朱宏良诉杭州市国土资源局拱墅分局行政争议一案，不服杭州市拱墅区人民法院作出的（2016）浙0105行初69号行政裁定，于2016年9月18日向本院提起上诉。上诉人朱宏良上诉称，上诉人系××村农民出生，也……