（2017）湘06行终29号

蒙华铁路建设指挥部是因蒙华铁路建设由岳阳县人民政府临时组建的一个协调机构，不是土地征收的行政主体，非本案适格被告。陈辉文、陈艳良以蒙华铁路建设指挥部作被告提起行政诉讼，应不予受理。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款规定，裁定：驳回陈辉文、陈艳良的起诉。案件受理费50元由陈辉文、陈艳良承担。上诉人陈辉文、陈艳良上诉称，蒙华铁路建设指挥部是由岳阳县人民政府组建并授权负责拆迁补偿事宜的独立组织，具有诉讼主体资格。一审法院以岳阳县蒙华铁路建设指挥部不是本案适格被告为由，裁定驳回起诉错误，请求二审法院依法撤销一审裁定。本院认为，被上诉人蒙华铁路建设指挥部是因蒙华铁路建设由岳阳县人民政府临时组建的一个协调机构，不具备行政诉讼主体资格。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，上诉人陈辉文、陈艳良以该指挥部作为被告提起行政诉讼，属于错列被告，一审法院依照《最高人民法院关于

蒙华铁路建设指挥部是因蒙华铁路建设由岳阳县人民政府临时组建的一个协调机构，不是土地征收的行政主体，非本案适格被告。陈辉文、陈艳良以蒙华铁路建设指挥部作被告提起行政诉讼，应不予受理。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款规定，裁定：驳回陈辉文、陈艳良的起诉。案件受理费50元由陈辉文、陈艳良承担。上诉人陈辉文、陈艳良上诉称，蒙华铁路建设指挥部是由岳阳县人民政府组建并授权负责拆迁补偿事宜的独立组织，具有诉讼主体资格。一审法院以岳阳县蒙华铁路建设指挥部不是本案适格被告为由，裁定驳回起诉错误，请求二审法院依法撤销一审裁定。本院认为，被上诉人蒙华铁

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘06行终29号上诉人（一审原告）陈辉文，男，1949年11月18日出生，汉族，岳阳县人，住岳阳县。上诉人（一审原告）陈艳良，男，1984年10月1日出生，汉族，岳阳县人，住岳阳县。委托代理人刘光格，湖南湘北律师事务所律师。委托代理人蒋雪灵，湖南湘北律师事务所律师。被上诉人（一审被告）岳阳县蒙华铁路建设协调指挥部，住所地湖南省岳阳县同安医药药业……