（2015）赤行终字第165号

被告宁城县公安局是实施治安管理的行政职能部门，其作为违法行为人居住地公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序》第九条之规定，对居住地居民的违法行为有管辖权。原告刘亚珍到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，其行为属扰乱公共场所秩序之行为，被告依法作出宁公（天西）决字（2015）第124号公安行政处罚决定书对其处拘留十日的治安行政处罚认定事实清楚，程序合法。原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。判决：驳回原告刘亚珍的诉讼请求。宣判后，刘亚珍不服，向本院提出上诉，请求撤销原判决及宁公（天西）决字（2015）第124号公安行政处罚决定书。理由是：上诉人没有违法行为，宁城县公安局处罚上诉人违法。被上诉人宁城县公安局答辩服判。本院审理查明的事实与原审法院认定的事实基本一致。本院认为，本案的争议焦点是上诉人提起诉讼的被上诉人宁城县公安局于2015年4月7日作出的宁公（天西）决字（2015）第124号公安行政处罚决定书是否合法。根据审理查明的事实，本案上诉人刘亚珍与他人于2015年4月6日到北京中南海附近上访、滞留的事实存在。因北京中南海周边不是信访接待场所，故宁城县公安局认定上诉人刘亚珍在北京

被告宁城县公安局是实施治安管理的行政职能部门，其作为违法行为人居住地公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序》第九条之规定，对居住地居民的违法行为有管辖权。原告刘亚珍到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，其行为属扰乱公共场所秩序之行为，被告依法作出宁公（天西）决字（2015）第124号公安行政处罚决定书对其处拘留十日的治安行政处罚认定事实清楚，程序合法。原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。判决：驳回原告刘亚珍的诉讼请求。宣判后，刘亚珍不服，向本院提出上诉，请求撤销原判决及宁公（天西）决字（2015）第124号公安行政处罚决定书。理由是：上诉人没有违法行为，宁城县公安局处罚上诉人违法。被

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行终字第165号上诉人（原审原告）刘亚珍，女，1972年1月3日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区宁城县。委托代理人赵玉富，男，1970年11月3日出生，汉族，农民，住址同上（系刘亚珍丈夫）。委托代理人赵玉兰，女，1969年3月4日出生，汉族，农民，住址同上。被上诉人（原审被告）宁城县公安局，住所地：内蒙古自治区宁城县。法定代表人刘国龙，……