其他行政行为 （2019）苏0312行审249号
裁判要旨
《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。” 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。” 黄海超投资建设的塑料制品破碎项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的报告书项目，该建设项目的环境影响报告书没有向环境保护行政主管部门的报批，即开工建设；配套建设环境保护设施未建成，即投入生产，违反法律规定。 铜山生态环境局对黄海超违法事实的认定，有询问笔录、现场检查（勘察）笔录、视听资料等证据证实，事实清楚，证据充分，本院予以确认。 《中华人民共和国环境保护法》第六十一条规定：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管
摘要
徐州市铜山区生态环境局与黄海超行政非诉审查裁定书
正文（节选）
徐州市铜山区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏0312行审249号 申请执行人：徐州市铜山区生态环境局，住所地徐州市铜山区科技创业大厦**层。 法定代表人：鹿守恒，该局局长。 委托代理人：张吉奎，该局工作人员。 被执行人：黄海超，男，1990年7月出生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。 申请执行人徐州市铜山区生态环境局（以下简称铜山生态环境局）于2019年11月8日向本院申请强制执行……