房屋拆迁管理（拆迁） （2019）冀0826行初19号
裁判要旨
原告宫明平既不是土地所有权人，又不是土地合法的使用权人，其未取得建设工程规划许可证便在涉案地块修建彩钢棚、牛舍、羊舍及房屋等建筑物的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构建物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定。 被告城市管理局根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对原告宫明平作出自行拆除的处罚决定；经过强制执行催告并呈请丰宁县政府批准，对包括原告宫明平在内位于经济开发区樱桃沟原66028部队违法建筑物实施强制拆除。 被告城市管理局实施强制拆除行为时依据其作出的行政处罚决定、经过执行催告并向丰宁县政府呈请实施强制拆除执行行为、丰宁县政府决定采取强制拆除措施前发布公告等程序，作出的强制拆除行为，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。 被告资源规划局不是作出强制拆除行政处罚决定的主体，亦不是实施强制拆除的行政机关，仅是参与协助执行强制拆除的相关部门，因此不应当成为本案适格的被告。 行政复议机关丰宁县政府受理申
摘要
宫明平与丰宁满族自治县城市管理行政执法局、丰宁满族自治县自然资源和规划局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
河北省丰宁满族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0826行初19号 原告宫明平，男，1965年4月15日出生，满族，农民，小学文化，现住丰宁满族自治县。 诉讼代理人郑蕊、李婧然，北京创为律师事务所律师。 被告丰宁满族自治县城市管理行政执法局，住所地丰宁满族自治县大阁镇东街16号。 法定代表人孙志刚，职务局长。 委托代理人王晓军，职务该局法制办公室主任。 委托代理人孙晓平，……