其他行政行为 （2019）川行终314号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”和第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”之规定，与行政行为有利害关系的公民认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益有权提起行政诉讼。 本案中，被告广安市广安区人民政府临时设立的广安市广安区重点工程建设协调领导小组办公室向广安爱众股份公司发出的停水停电的函客观上导致了杜谢明房屋停水停电，故杜谢明作为利害关系人有权提起行政诉讼，其主体适格。 杜谢明起诉广安市广安区人民政府三次停水停电的行政行为，其中2014年4月25日和2015年5月14日分别是为了拆除香港明发集团项目用地范围内的被拆迁户旧房残值和部分高压杆线，而函告广安爱众股份公司采取临时停水停电措施杜绝安全事故发生，均是为了城市建设需要，确保公共利益和他人生命安全而作出的行政行为，同时，广安爱众股份公司作为独立的企业法人，对于是否同意广安市广安区人民政府函告的内容以及实际采取停水停电的时间均有自主决定权，故广安市广安区人民政府函告

杜谢明、广安市广安区人民政府二审行政判决书

四川省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川行终314号 上诉人（原审原告）杜谢明，男，1965年5月2日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 被上诉人（原审被告）广安市广安区人民政府。 住所地：四川省广安市广安区人民路**。 法定代表人吴荣胜，区长。 委托代理人牟远，广安市广安区司法局副局长。 委托代理人杨雪梅，四川瀛络律师事务所律师。 上诉人杜谢明因诉被上诉人广安市广安区人民……