行政复议 （2019）陕71行终914号

本案的争议焦点为1、杨俊涛等十一人是否是本案的适格原告；2、案涉补偿方案是否可诉，即本案是否属于行政诉讼受案范围。 针对第一个争议焦点，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”及《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”之规定，对因村农民集体所有的土地的变更、转移或者征收等行政行为不服的，应当依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义起诉”之规定行使诉权。本案中，原告诉讼代表人杨俊涛、刘涛、杨建昌承认该村涉及整村征迁的村民有五千余人，而提起本次诉讼的仅为十一人，故本案杨俊涛等十一人作为个别村民无权代表村集体经济组织提起本案诉讼。因本案原告等十一人并非单独以自己名义提起诉讼，故本案不适用《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条“土地使用权人或者实际

本案的争议焦点为1、杨俊涛等十一人是否是本案的适格原告；2、案涉补偿方案是否可诉，即本案是否属于行政诉讼受案范围。 针对第一个争议焦点，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”及《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”之规定，对因村农民集体所有的土地的变更、转移或者征收等行政行为不服的，应当依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕71行终914号 上诉人（原审原告）暨诉讼代表人杨俊涛，男，汉族，1964年10月29日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市雁塔区。 上诉人（原审原告）暨诉讼代表人杨建昌，男，汉族，1961年3月17日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市雁塔区。 上诉人（原审原告）暨诉讼代表人刘涛，男，……