（2017）津01行终124号

公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵害其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应符合法定起诉条件。原告就其诉求起诉了三个行政机关，不符合人民法院受理行政诉讼案件的起诉条件，故其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定，裁定驳回原告张金萍的起诉案件受理费50元，予以退还。上诉人张金萍不服一审裁定上诉称，本案的具体行政行为是因房屋买卖而发生的不动产所有权转移登记及行政审查核准行政行为，申请登记的载体与行政审查核准的标的即《天津市房屋买卖协议》，其参照的客观依据为《房产交易合同》，被上诉人的共同登记错误，审核不当错误确切体现在《天津市房屋买卖协议》这同一的书面内容之中。因本案为诉讼主体及当事人一方人数众多的共同诉讼，一审裁定认为上诉人错列共同被告，裁定驳回起诉系违反法定程序，适用法律错误。故请求二审人民法院撤销一审裁定，发回重审，上诉费由被上诉人承担。本院认为，上诉人向一审人民法院起诉称，被上诉人天津市和平区房地产管理局进行预告登记审查并制作《天津市房屋买卖协议》，

公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵害其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应符合法定起诉条件。原告就其诉求起诉了三个行政机关，不符合人民法院受理行政诉讼案件的起诉条件，故其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定，裁定驳回原告张金萍的起诉案件受理费50元，予以退还。上诉人张金萍不服一审裁定上诉称，本案的具体行政行为是因房屋买卖而发生的不动产所有权转移登记及行政审查核准行政行为，申请登记的载体与行政审查核准的标的即《天津市房屋买卖协议》，其参照的客观依据为《房产交易

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终124号上诉人（原审原告）张金萍，女，1965年12月8日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人陈玉良，男，1964年12月4日出生，汉族，天津市章铨装饰工程有限公司职员，住天津市河东区。被上诉人（原审被告）天津市和平区地方税务局，住所地天津市和平区新兴路52号。法定代表人章毓海，局长。委托代理人张浩，天津市和平区地方税务局干部。委托代……