（2015）徐行终字第00219号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，……；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，……。”因此，《中华人民共和国规划法》对未依法取得《建设工程规划许可证》进行建设的，规定的处罚主体应是地方人民政府城乡规划主管部门。原告李顺雨未取得《建设工程规划许可证》进行建设，违反了《中华人民共和国规划法》的规定；但铜山规划局作出《违法建设认定通知书》后，未进行催告和作出强制执行决定，也未向强拆房屋所在地张贴公告限期自行拆除的情况下，被告铜山住建局即实施强拆，违反《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十七条、第四十四条的规定。且被告铜山住建局系在法定节假日实施行政强制执行，违反《中华人民共和国行政强制法》第四十三条第一款有关“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行”的规定；被告铜山住建局对原告李顺雨房屋实施行政强制拆除的行政行为违法。原告李顺雨取得的铜山区嵩山路东、长江路北国有土地使用权的土地，已
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，……；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，……。”因此，《中华人民共和国规划法》对未依法取得《建设工程规划许可证》进行建设的，规定的处罚主体应是地方人民政府城乡规划主管部门。原告李顺雨未取得《建设工程规划许可证》进行建设，违反了《中华人民共和国规划法》的规定；但铜山规划局作出《违法建设认定通知书》后，未进行催告和作出强制执行决定，也未向强拆房屋所在地张贴公告限期自行拆除的情况下
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00219号上诉人（原审原告）李顺雨（曾用名李峰。委托代理人张元江，北京在明律师事务所律师。上诉人（原审被告）徐州市铜山区住房和城乡建设局，住所地徐州市铜山区。法定代表人杨志华，局长。行政机关出庭应诉负责人葛鑫，副局长。委托代理人吴永华，铜山区法制办工作人员。原审被告徐州市铜山区城市管理局，住所地徐州市铜山区。法定代表人胡清华，局长。……