（2017）闽06行终31号
裁判要旨
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条规定，重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复…有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。本案坍塌事故发生后，龙海市人民政府成立事故调查组，根据事故调查组出具的《事故调查报告》，该事故是一起生产安全责任事故；朱国容于2016年4月9日组织工人施工的行为属于代表福建鑫钰水务公司履行《建设工程施工合同》的职务行为；福建鑫钰水务公司未对该工程的从业人员进行安全生产教育和培训，应负本起事故的主要责任。龙海市人民政府的批复同意《事故调查报告》上述意见。本案事故发生地点系在靖海绕城高速内寮农场安置地道路改建工程工地，事发时间也符合被上诉人与龙海市九湖镇内寮农场之间签订的《建设工程施工合同》中的施工时间。且上诉人福建鑫钰水务公司出具的《授权委托书》已表明朱国容是该公司经营部职员。因此，上诉人提供的证据材料足以认定被上诉人系事故责任单位，朱国容雇请工人施工行为系履行福建鑫钰水务公司的职务行为，被上诉人的辩称理由不能成立。上诉人按照龙海市人民政府
摘要
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条规定，重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复…有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。本案坍塌事故发生后，龙海市人民政府成立事故调查组，根据事故调查组出具的《事故调查报告》，该事故是一起生产安全责任事故；朱国容于2016年4月9日组织工人施工的行为属于代表福建鑫钰水务公司履行《建设工程施工合同》的职务行为；福建鑫钰水务公司未对该工程的从业人员进行安全生产教育和培训，应负本起事故的主要责任。龙海市人民政府的批复同意《事故调查报告》上述
正文（节选）
福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽06行终31号上诉人（原审被告）龙海市安全生产监督管理局，住所地福建省龙海市石码镇工农路132号。法定代表人杜人江，局长。委托代理人陈翀，福建弘信律师事务所律师。委托代理人陈朝晖，福建弘信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）福建鑫钰水务建设有限公司，住所地漳州台商投资区角美镇。法定代表人林海鑫，总经理。委托代理人叶庆瑞，福建滨南律师事务所律师……