（2017）苏01行终424号

根据《食品药品行政处罚程序规定》第七条第一款及第十七条的规定，江宁区市场监管局具有对邰昭林提出的案涉举报予以处理及答复的职责。根据《酱腌菜生产许可证审查细则》规定，实施食品生产许可证管理的酱腌菜是指以新鲜蔬菜为主要原料，经淘洗、腌制、脱盐、切分、调味、分装、密封、杀菌等工序，采用不同腌渍工艺制作而成的各种蔬菜制品的总称。根据该规定，酱腌菜是应当以新鲜蔬菜为主要原料。但海带是否属于蔬菜，并无相关法律法规作出明确规定。本案在案证据证明所涉“国圣”海带系红太阳公司生产，生产该产品的企业标准在福建省卫生厅已经备案，备案日期为2013年12月17日，有效期三年，生产工艺及标准符合《酱腌菜生产许可证审查细则》的要求。红太阳公司具有蔬菜制品（酱腌菜）生产许可证，在许可证有效期内生产涉案产品并未违反法律规定。欧尚江宁店亦不存在销售无生产许可证食品的违法行为。江宁区市场监管局根据案涉产品生产企业所在地食品监管部门莆田食药局的复函，认定欧尚江宁店销售国圣海带不构成违法，并向邰昭林作出告知书，并无不当。邰昭林关于案涉海带产品不属于酱腌菜类，及欧尚江宁店销售无生产许可证食品的主张，无事实和法律依据，原审法院不

根据《食品药品行政处罚程序规定》第七条第一款及第十七条的规定，江宁区市场监管局具有对邰昭林提出的案涉举报予以处理及答复的职责。根据《酱腌菜生产许可证审查细则》规定，实施食品生产许可证管理的酱腌菜是指以新鲜蔬菜为主要原料，经淘洗、腌制、脱盐、切分、调味、分装、密封、杀菌等工序，采用不同腌渍工艺制作而成的各种蔬菜制品的总称。根据该规定，酱腌菜是应当以新鲜蔬菜为主要原料。但海带是否属于蔬菜，并无相关法律法规作出明确规定。本案在案证据证明所涉“国圣”海带系红太阳公司生产，生产该产品的企业标准在福建省卫生厅已经备案，备案日期为2013年12月17日，有效期三年，生产工艺及标准符合《酱腌菜生产许可证审查细

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终424号上诉人（原审原告）邰昭林，男，1969年9月22日生，汉族，住安徽省当涂县。被上诉人（原审被告）南京市江宁区市场监督管理局，住所地在南京市江宁区金箔路666号。法定代表人江开明，南京市江宁区市场监督管理局局长。委托代理人李淼，南京市江宁区市场监督管理局工作人员。被上诉人（原审被告）南京市食品药品监督管理局，住所地在南京市秦淮区……