（2017）黑01行终565号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关到通知后应当立案”，本案林跃力要求哈尔滨市公安局道里分局榆树派出所对耿学强等人欺诈其首付款的行为应按刑事案件程序立案侦查，而刑事立案侦查系公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，林跃力起诉应予以驳回。林跃力的诉请可通过《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的程序解决。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关到通知后应当立案”，本案林跃力要求哈尔滨市公安局道里分局榆树派

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终565号上诉人（一审原告）林跃力，男，1965年5月28日出生，汉族，无业，住哈尔滨市阿城区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市公安局道里分局榆树派出所，住所地哈尔滨市道里区榆树镇望哈路101号。法定代表人陈洪涛，所长。上诉人林跃力因行政不作为一案，不服哈尔滨市道里区人民法院（2017）黑0102行初137号行政裁定，向本院提起上诉。本……