（2015）中中法行初字第65号

本案属政府信息公开纠纷。关于市政府是否有公开涉案信息的义务，本院认为，具体建设项目需要使用农用地的，一方面，依据《土地管理法实施条例》第二十三条第一款第（二）项之规定，应由中山市国土资源局拟订“一书四方案”，并经市人民政府审核同意后，方能逐级上报有批准权的人民政府批准；另一方面，依据《土地管理法实施条例》第二十三条第一款（三）项之规定，“四方案”经批准后，应由市政府组织实施。市政府作为批准“四方案”并实施该方案的行政机关，当然应具有中山市国土资源局拟定的“四方案”信息。如果对于涉案申请所涉及的土地范围，市政府曾依据相关法律、法规上报或实施涉案申请所指向之方案，则市政府更具有公开涉案信息的义务。故市政府应直接回复第九经济合作社是否具有相关信息，并依法公开相关信息。由此，本院依法认定，市政府作出中府办公开[2015]42号《关于政府信息公开申请的答复》告知第九经济合作社向市国土资源局提出申请，该答复不符合法律规定，应予撤销并由其重作答复。综上，第九经济合作社诉讼理由成立，其诉讼请求，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项、第七十二条之规定，判决如下：一、撤销中

本案属政府信息公开纠纷。关于市政府是否有公开涉案信息的义务，本院认为，具体建设项目需要使用农用地的，一方面，依据《土地管理法实施条例》第二十三条第一款第（二）项之规定，应由中山市国土资源局拟订“一书四方案”，并经市人民政府审核同意后，方能逐级上报有批准权的人民政府批准；另一方面，依据《土地管理法实施条例》第二十三条第一款（三）项之规定，“四方案”经批准后，应由市政府组织实施。市政府作为批准“四方案”并实施该方案的行政机关，当然应具有中山市国土资源局拟定的“四方案”信息。如果对于涉案申请所涉及的土地范围，市政府曾依据相关法律、法规上报或实施涉案申请所指向之方案，则市政府更具有公开涉案信息的义务。

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行初字第65号原告:中山市港口镇西街社区穗农第九经济合作社，住所地：中山市港口镇西街路39号，组织机构代码：78298395-2。负责人：陈志辉。诉讼代表人：吴耀坤，中山市港口镇西街社区穗农第九经济合作社社员。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地：广东省中山市东区松苑路1号市政府大楼，组织机构代码72……