（2017）浙04行终38号

与上诉人无利害关系错误。请求二审撤销原裁定，支持上诉人在一审中的诉讼请求。被上诉人桐乡国土局辩称，被上诉人与陈飞签订的《国有土地使用权出让合同》约定的竣工时间并未对合同外的主体设定权利义务，商品房竣工验收主体不是被上诉人，其所称的损失应与凯旋万豪公司通过民事诉讼解决，不属于行政诉讼范围。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，首先，国务院令第279号《建设工程管理条例》第三条、第十六条、第四十九条，建质[2013]《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第三条、第四条、第六条规定，建设工程竣工验收由建设单位负责组织实施；建设单位收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；自工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案，故竣工验收是建设单位凯旋万豪公司应当履行的义务而非被上诉人法定职责。其次，被上诉人与第三人陈飞在《国有土地使用权出让合同》上虽然明确陈飞设立的建设开发公司就涉案商品房建设工程应“在2005年12月29日之前竣工”的内容，该合同条款对双

与上诉人无利害关系错误。请求二审撤销原裁定，支持上诉人在一审中的诉讼请求。被上诉人桐乡国土局辩称，被上诉人与陈飞签订的《国有土地使用权出让合同》约定的竣工时间并未对合同外的主体设定权利义务，商品房竣工验收主体不是被上诉人，其所称的损失应与凯旋万豪公司通过民事诉讼解决，不属于行政诉讼范围。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，首先，国务院令第279号《建设工程管理条例》第三条、第十六条、第四十九条，建质[2013]《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第三条、第四条、第六条规定，建设工程竣工验收由建设单位负责组织实施；建设单位收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙04行终38号上诉人（原审原告）金建华，男，1971年11月23日出生，汉族，住嘉兴市秀洲区。被上诉人（原审被告）桐乡市国土资源局，住所地桐乡市梧桐街道园林路30号。法定代表人张明德，该局局长。上诉人金建华因诉桐乡市国土资源局不履行土地行政管理法定职责一案，不服桐乡市人民法院于2016年12月22日作出的（2016）浙0483行初50号行政裁……