其他行政行为 （2017）琼97行审79号

儋州市生态环境保护局作出的儋环罚决字[2016]54号《行政处罚决定》认定被执行人未办理相关环保手续，擅自开工，所适用的依据是《建设项目环境保护管理条例》，该条例是1998年11月29日发布实施的。而儋州如海木材有限公司是1996年建设1998年投入生产的，该公司建设时《建设项目环境保护管理条例》尚未颁布实施。因此，儋州市生态环境保护局适用该条例的相关规定作出处罚显然不当。且儋州市生态环境保护局也并未向本院提交1996年至1998年，儋州如海木材有限公司建设时违反了环境保护相关规定的具体依据。故，儋州市生态环境保护局作出儋环罚决字[2016]54号行政处罚，事实不清，依法应不准予强制执行。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第(三)项之规定，裁定如下：不准予强制执行申请执行人儋州市生态环境保护局作出的儋环罚决字[2016]54号《行政处罚决定书》。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向海南省高级人民法院申请复议，也可以直接向海南省高级人民法院申请复议。审 判 长 钟鸣亮审 判 员 梁晶晶审 判 员 赖永驰 二○一七

儋州市生态环境保护局作出的儋环罚决字[2016]54号《行政处罚决定》认定被执行人未办理相关环保手续，擅自开工，所适用的依据是《建设项目环境保护管理条例》，该条例是1998年11月29日发布实施的。而儋州如海木材有限公司是1996年建设1998年投入生产的，该公司建设时《建设项目环境保护管理条例》尚未颁布实施。因此，儋州市生态环境保护局适用该条例的相关规定作出处罚显然不当。且儋州市生态环境保护局也并未向本院提交1996年至1998年，儋州如海木材有限公司建设时违反了环境保护相关规定的具体依据。故，儋州市生态环境保护局作出儋环罚决字[2016]54号行政处罚，事实不清，依法应不准予强制执行。根据

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省第二中级人民法院行政裁定书（2017）琼97行审79号海南省第二中级人民法院行政裁定书（2017）琼97行审79号申请执行人儋州市生态环境保护局，住所地儋州市华盛路生态环境保护局大楼。法定代表人蒙小明，局长。委托代理人朱丽琼，儋州市生态环境保护局监察员。委托代理人龙敏杰，儋州市生态环境保护局监察员。被执行……