行政监督 （2019）黑01行终447号

程刘洋的起诉不具有诉的利益。法律对当事人申请复议的权利和期限，以及提起诉讼的权利和期限均有明确规定，行政机关作出行政行为时未告知当事人申请复议及提起诉讼期限的，法律通过特别规定以充分保障当事人的复议、诉讼权利，行政机关错误告知或不告知的，并不会从根本上影响当事人依法行使行政复议和诉讼权利。具体本案，市发改委于2019年1月18日作出《政府信息公开告知书》，程刘洋已经申请行政复议，其起诉状中载明的理由就是《政府信息公开告知书》中没有告知复议权利、期限及复议机关，表明程刘洋知晓其有申请复议的权利。虽然市发改委《政府信息公开告知书》中未告知程刘洋申请复议的权利和期限，但并未影响到程刘洋申请复议和提起诉讼。程刘洋在知晓复议权利并已经实现其复议的权利的情况下，仅以市发改委未告知相关复议权利为由要求确认市发改委作出的《政府信息公开告知书》、市政府作出的《行政复议决定书》违法并撤销，该诉求没有需要人民法院切实保护的利益所在，不具有诉的利益。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回程刘洋的起诉。 程刘洋不服一审裁定提起上诉称，一审法院适用

程刘洋的起诉不具有诉的利益。法律对当事人申请复议的权利和期限，以及提起诉讼的权利和期限均有明确规定，行政机关作出行政行为时未告知当事人申请复议及提起诉讼期限的，法律通过特别规定以充分保障当事人的复议、诉讼权利，行政机关错误告知或不告知的，并不会从根本上影响当事人依法行使行政复议和诉讼权利。具体本案，市发改委于2019年1月18日作出《政府信息公开告知书》，程刘洋已经申请行政复议，其起诉状中载明的理由就是《政府信息公开告知书》中没有告知复议权利、期限及复议机关，表明程刘洋知晓其有申请复议的权利。虽然市发改委《政府信息公开告知书》中未告知程刘洋申请复议的权利和期限，但并未影响到程刘洋申请复议和提起

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑01行终447号 上诉人（一审原告）程刘洋，女，1967年5月1日生，汉族，住黑龙江省肇东市。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市发展和改革委员会，住所地黑龙江省哈尔滨市松北区世纪大道一号。 法定代表人栾志成，主任。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市人民政府，住所地黑龙江省哈尔滨市松北区世纪大道一号。 法定代表人孙喆，市长。 上诉人程刘洋因诉被……