租赁合同纠纷 （2019）冀01民终10180号
裁判要旨
《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条：“划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者的使用的行为。”从被告提供的冀新国用（2007）第1503号国有土地使用证显示，该涉案土地使用权类型为：划拨。划拨土地的性质属于政策性用地，一般情况下只能用于公益事业和基础设施建设工程等，被告在没有取得合法有效建房手续的情况下与原告签订的售房协议，应属无效合同。造成合同无效的责任在被告方，其应当按照合同中约定的违约条款赔偿原告损失100000元。原告提供2008年8月5日被告给原告出具收到条一张，证实原告曾向被告支付10000元，关于收到条的性质，原告主张系预付房款收到条，被告主张为借条，因被告无法合理解释其向原告借款原因及用途，并结合双方签订协议及被告出具收到条的时间、原、被告之间的关系，本院认为该借条虽系被告以单位借个人款的形式书写，但可认定收到条系被告给原告出具的买
摘要
《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条：“划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者的使用的行为。”从被告提供的冀新国用（2007）第1503号国有土地使用证显示，该涉案土地使用权类型为：划拨。划拨土地的性质属于政策性用地，一般情况下只能用于公益事业和基础设施建设工程等，被告在没有取得合法有效建房手续的情况下与原告签订的售房协议，应属无效合同。造成合同无效的责任
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终10180号 上诉人（原审原告）：王兵社，男，1965年11月30日生，汉族，住新乐市。 委托诉讼代理人：祖申林，河北康融律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：石家庄市生态环境局新乐市分局（原石家庄市环境保护局新乐市分局），住所地：新乐市礼堂北街，统一社会信用代码：11130184402051150C。 负责人：张理智，该局局长……