（2016）豫10行终42号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”该法第五十三条规定：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。”依据上述规定，被告作为乡人民政府对于土地承包发生的纠纷，可以组织协商、调解，并不具有恢复土地承包经营权、归还责任田的法定职责，故归于原告提起的被告不履行法定职责诉讼，应驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，魏都区人民法院裁定驳回原告马万年的起诉。上诉人马万年不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、2011年村委强迫没收上诉人家责任田3.6亩，上诉人不同意，并又种上了小麦，同时控告到被上诉人处。2012年3月6日，被上诉人给上诉人出具了：“姜店村调整土地符合国务院（1995）7号文件精神”的行政行为处理意见。致使上诉人的庄稼被哄抢，责任田被强占，上诉人申请复查，襄城县信访事项复查
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”该法第五十三条规定：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。”依据上述规定，被告作为乡人民政府对于土地承包发生的纠纷，可以组织协商、调解，并不具有恢复土地承包经营权、归还责任田的法定职责，故归于原告提起的被告不履行法定职责诉讼，应驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三
正文（节选）
河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫10行终42号上诉人（一审原告）马万年，男。委托代理人马涛。被上诉人（一审被告）襄城县湛北乡人民政府，住所地襄城县。法定代表人李国伟，该乡乡长。委托代理人米姣，该乡政府工作人员。委托代理人张艳蕊，河南炳东律师事务所律师。上诉人马万年因与被上诉人襄城县湛北乡人民政府不履行法定职责及行政赔偿纠纷一案，不服魏都区人民法院（2015）魏行初字第038……